一、2025年工作总结

2025年，竞彩足球app下载,足球竞彩app下载紧扣省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体部署和市委“守正创新、实干争先”主题主线，切实扛起“经济大市挑大梁”的财政担当，扎实实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，交出了财政的高分答卷。财政工作连续18年获市委市政府考核优秀。主要工作成效总结如下：

（一）财政收支运行量质并举。2025年，全竞彩足球app下载,足球竞彩app下载总收入5057.9亿元、增长2.9%，突破5000亿元大关。全市一般公共预算收入2693.2亿元、增长2%，收入规模继续稳居全省第1、全国副省级城市第2；其中税收收入完成2301.6亿元、增长0.8%，税收占比85.5%。全市一般公共预算支出2849亿元、增长5.9%。

（二）服务提振内需持续加码。一是高效落实“8+4”经济政策体系。市本级统筹资金502亿元，实施推动经济高质量发展政策57条，建立资金兑付统计推进机制，助力政策执行再加快、绩效再提升。二是支持促消费。积极争取“两新”超长期特别国债资金，持续落实汽车、商超、餐饮等促消费措施，配合制定打造“赛会之城·购物天堂”三年行动计划、“离境退税”“即买即退”等政策，助力提振消费。三是推动稳投资。积极协同谋划储备项目，全力向上争取新增政府专项债券、“两重”超长期特别国债等政策资金支持，有力保障重大项目建设。以高中建设为切口，探索研究与人口变化相适应的公共服务财政投入机制，增强投资效益。

（三）科创要素保障加力提效。一是创新打造“投、贷、补、担、保”五位一体财政金融科创企业服务机制。聚焦破解科创企业融资发展难题，积极推进“五位一体”改革，上线“杭创E站”平台，定制“杭创分”企业创新能力评估模型，出台财政金融协同支持科技创新产业创新高质量融合发展政策，放大财政、金融、科技、产业等政策合力，构建“5+X”陪伴式科创生态服务体系，支持科创企业更快成长。相关做法被评为竞彩足球app下载,足球竞彩app下载改革创新实践案例，“杭创分”入选科技部创新积分制“揭榜挂帅”名单。二是健全科技投入政策支持体系。集成推出“三个15%”财政科技投入政策，支持新质生产力培育。全面分析我市“三名工程”平台现行投入模式，提出改进优化建议，提请出台《竞彩足球app下载,足球竞彩app下载支持重大科创平台和新型高校建设的指导意见》，形成“1+2+X”政策支持体系，推动财政投入更可持续、平台发展更有活力。三是探索实施产业政策资金全生命周期管理改革。对2024年存量产业政策资金开展全面梳理，提请出台市级产业政策资金全生命周期管理改革实施意见，推动构建“事前评估—制定出台—实施执行—期中评估—调整优化—事后评价—清理退出”全链条管理机制，动态完善产业政策体系，提升政策资金绩效。

（四）支持共富示范走在前列。一是促进城乡融合发展。创新“常规政策+揭榜挂帅”模式，实施西部公共服务优质提升工程3.0版。建立健全高质量发展财政激励机制，对各区县（市）“6+1”主要经济指标、资金要素争取等情况开展专项激励。落实“县城—中心镇—重点村”发展轴要素保障，统筹支持农业产业发展和农村建设。二是助力城市品质提升。有力支持城市更新行动，保障地铁、清江路提升改造、新湾高中、市一医院新院区等重点项目，持续提升交通、教育、医疗基础设施水平。统筹保障老旧小区综合改造提升、二次供水改造、生活垃圾分类等民生工程实施，积极改善居住环境。三是切实保障和改善民生。更新就业补助资金管理办法，延续实施阶段性降低失业保险费率、稳岗返还等政策，推动扩大社会保险补贴范围政策落地，促进高质量充分就业。制定新一轮市级教育事业专项资金管理办法，按要求落实学前教育免费政策，谋划托育教育一体化市级奖补政策。健全急救经费保障机制，配合修订《竞彩足球app下载,足球竞彩app下载基本医疗保障办法》，完善符合杭州实际的生育支持政策优化方案。2025年，全市民生支出共计2190.9亿元，占一般公共预算支出的76.9%。

（五）财政科学管理不断深化。一是加力推进零基预算改革。坚持运用零基理念推进预算管理，从预算单位和政策（项目）两个维度，探索零基预算杭州模式；结合实际制定具有杭州特色的全面深化零基预算改革方案，谋细谋实9方面改革举措，持续提升预算管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。二是健全预算绩效管理链条。全面深化专项资金绩效指标体系2.0版应用，探索构建国有资本经营预算绩效管理机制，在全省率先出台财政绩效问题整改销号规程，进一步完善绩效管理工作体系。高质量完成绩效“四张清单”重点项目，探索运用成本效益分析方法开展事前绩效评估，推动形成新能源汽车运行维护、船闸运维补贴等预算支出标准，注重绩效结果运用。三是加大财会监督力度。持续完善“市委统筹推动、党组统一部署、市县步调一致”的财会监督格局，开展财会监督改革加强年活动，市区协同完成年度重点监督项目，推进政府采购领域整治，切实维护财经纪律严肃性。推动巡财联动全市域覆盖，联合市委巡察办试行巡财联动工作规程，以制度规范进一步巩固巡财联动实践成效。四是推进数据资产全过程管理试点。制定加强公共数据资产管理的试行意见，全国率先打造数据产权、数据知识产权与数据资产的“三证合一”协同登记机制。五是提升数智财政建设效能。全面完成“数智+收支运行”“数智+土地出让金”“数智+资产管理”等场景建设；创新引入AI 技术，实现“AI+转移支付资金”场景落地，为全省预算执行常态化监督提供了杭州样板。

（六）风险防范化解有序有力。积极化解地方债务风险，提请出台防范新增隐性债务风险实施办法并试行，探索开展项目收益归集管理，统筹推进存量隐性债务化解和融资平台转型退出，圆满完成年度目标任务。加强国有金融资本穿透式监管，研究起草市属金融企业权力责任清单，进一步厘清权责边界。建立国有金融资本联合监测监管机制，对市属金融国企开展专项监督，并指导督促推进巡视巡察问题整改，着力规范企业运行。

（七）全面从严治党贯穿始终。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。以“1+1+N”任务清单为主抓手，结合财政职能实施“四提升四强化”举措，一体推进“学、查、改、促”。落实落细学习教育各项任务，梳理形成局班子和党员领导干部两张集中整治清单，按要求整改到位，作风建设取得明显成效。二是持续增强党建引领作用。高质量抓好党的二十届四中全会精神和省委全会、市委全会学习宣传贯彻；印发“双优领杭·六强支部”建设工作方案和基层党组织规范化建设工作清单，建立“基础规范+年度重点+特色实践”三维体系；集中开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治，常态化组织“讲纪律、正作风”专项督查，从严纠治“四风”，引导财政干部自觉加强党性锻炼、弘扬优良作风。三是做好市委巡察配合工作。以高度的政治自觉接受市委巡察，畅通配合响应机制，统筹协调保障巡察工作开展。坚持边巡边改、立行立改，做好巡察整改“后半篇文章”，推动巡察成果最大限度转化运用。

二、2026年工作思路

2026年是“十五五”开局之年。竞彩足球app下载,足球竞彩app下载将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央和省委、市委经济工作会议精神以及全国、全省财政工作会议的各项部署，紧扣市委“六个基本要求”和“七个重大突破”，落实落细更加积极的财政政策，着力优结构、增动能、惠民生、防风险、强管理、提质效，为我市实现“十五五”良好开局提供有力保障。重点在七个方面取得新成效：

（一）在抓实组织收入上取得新成效。靠前发力、协同发力，市区一体推动财政收入的合理增长。强化与税务、规资以及相关非税执收部门的工作协同，健全收入动态跟踪与协同会商机制，依法依规抓好收入，全力稳住收入基本盘。加大优质税源培育力度，依法依规盘活“三资”，推动资产资源的优化配置，以存量促增量，进一步稳定财政运行。

（二）在支持全方位扩大内需上取得新成效。一是集中财力迭代新一轮“8+4”要素保障体系。按照“体系不变、总量增加、绩效提升”原则，加力实施新一轮经济高质量发展政策，做好政策定期评估、动态优化调整。二是支持全面提振消费。高质量落实“两新”政策，会同主管部门调整完善存量政策，研究储备增量政策，探索财政金融协同政策，聚焦培育新型消费、扩大服务消费，统筹运用财政补贴、贷款贴息等政策工具，从“短期刺激”转向“长期赋能”。三是努力扩大有效投资。抢抓政策机遇，力争竞彩足球app下载,足球竞彩app下载政策资金落地杭州，全力支持“千项万亿”等重大项目建设。

（三）在统筹保障创新驱动上取得新成效。一是加力推动科技创新和产业创新深度融合。落实好新迭代的“三个15%”财政科技投入政策，持续加大政府科技创新投入，提高对“四条赛道”的投入力度。牢牢把握人工智能这一核心变量，深化实施产业政策资金全生命周期管理改革，推动财政资金更加聚焦“296X”先进制造业集群建设。二是精准助力教科人一体化改革。建立健全重大科创平台和新型高校建设财政资金“分类支持、绩效挂钩”动态保障机制，支持城西科创大走廊试点实施“拨改投”“先拨后股”改革，发挥财政资金更大效益。坚持人才引领发展，进一步优化人才资金结构，更好服务高层次人才引育。三是深入推进“五位一体”服务机制提质扩面。深化推进财政金融协同联动，加快完善“投、贷、补、担、保”科创企业服务机制和“杭创E站”平台，打造丰富多元的服务场景，撬动竞彩足球app下载,足球竞彩app下载资源支持科创企业发展。

（四）在助推共富先行示范上取得新成效。一是促进区域协调发展。充分衔接省级“县城—中心镇—重点村”发展轴政策，谋划推动第二轮西部区县（市）公共服务和产业发展提质赋能专项行动落地实施，把产业补短作为支持重点，政策资金更加向产业项目倾斜；加力落实新一轮淳安特别生态功能区建设支持政策，服务西部绿色大走廊建设。二是提升城市功能品质。深入贯彻市委城市工作会议精神，支持实施新一轮城市更新行动，用足用好央补资金和政策性金融工具，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，助力创造高品质生活空间。评估梳理现行“双碳”政策，同步研究增量支持政策。三是坚持财政政策民生导向。推动一般公共预算支出三分之二以上用于民生，高质量保障民生实事落地见效。突出就业优先导向，支持企业稳岗扩岗，稳定和扩大重点群体就业；聚焦“一老一小”，持续向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，推动长护险制度平稳有序实施，优化生育支持政策体系和激励机制，落实育儿补贴、免费学前教育等支持政策，推进托育教育一体化，推动普惠托育纳入基本公共服务试点；实施城乡居民养老保险“多缴多得”激励政策，认真研判稳妥推进基本医保省级统筹，完善分层分类社会救助体系，兜牢兜实民生保障底线。

（五）在加强财政科学管理上取得新成效。一是进一步加强财政资源统筹。健全“四本预算”统筹衔接机制，加大资金资源统筹力度，探索数据要素资源化资产化，集中财力支持拓展新的发展空间。二是进一步优化财政支出结构。压实部门主体责任，严格落实党政机关坚持过紧日子要求，严控“三公”经费预算，更加从严从紧控制各类一般性支出，切实降低行政运行成本。深化零基预算改革，打破基数依赖和支出固化格局，健全分级保障、能增能减、有保有压的预算分配机制。三是进一步深化预算绩效管理改革。把绩效作为资金安排的重要依据，强化重大政策项目源头管理。聚焦产业政策、民生事业、政府投资等重点政策项目，健全财政绩效管理“四张清单”工作机制。推动竞彩足球app下载,足球竞彩app下载公共服务项目开展全成本绩效分析，健全支出标准体系。

（六）在防范化解重点风险上取得新成效。加强政府债务管理，严格落实既有各项政策要求，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理机制。强化专项债“借用管还”全周期管理。深化全口径债务监测，坚决遏制新增隐债风险。筑牢财经纪律防线，深入实施财会监督巩固提升年行动，统筹推进重大决策部署、维护财经纪律、规范财会行为等重点监督项目，持续深化巡财联动机制，以查促管、以查促治，进一步强化财经纪律刚性约束，确保财政资金使用管理更加规范高效。紧盯国有金融资本运营风险，加快出台权力责任清单，依法依规履行出资人职责，督促指导存量风险处置和清收，促进市属国有金融企业健康发展。

（七）在锻造财政铁军队伍上取得新成效。一是以理论武装凝心铸魂。坚持政治机关定位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实“第一议题”制度，持续抓好党的二十届四中全会以及省委、市委全会学习宣传贯彻，通过党组引领学、基层党支部集中深入学、党小组交流研讨学、网络平台自主学等方式，不断增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。二是以严的基调正风肃纪。坚持用改革精神和严的标准管党治党，落实落细意识形态工作责任制，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育；全面实施“双优领杭·六强支部”建设，持续增强基层党组织政治功能和组织功能；深化清廉财政单元建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。三是以巡察整改强基固本。全面落实整改责任，把“当下改”与“长久立”结合起来，推动全面整改、彻底整改、长效整改，高质量高标准完成整改任务，切实把整改成效转化为推动财政高质量发展的实际成效。四是以素质赋能激发活力。深入实施“财菁未来”年轻干部培育计划，助力年轻干部成长成才。健全干部教育培训体系，持续创新教师教材教法，全面提升干部履职本领。进一步优化干部考核评价机制，加强考核评价结果运用，持续营造比学赶超的浓厚氛围。