编者按

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案例

采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，符合采购项目特点和实际需要

案情介绍

某区财政局收到某公司竞彩足球app下载,足球竞彩app下载采购文件质疑答复不满的投诉材料，投诉招标文件实质性参数设置不合理，具有指向性、歧视性，且市场上能满足该条实质性参数且正常销售的产品不足三家；招标文件评审因素中重要参数设置不合理，缺乏科学依据，影响公平竞争。

经调查核实，投诉人未实际参与投标，该项目共有3家供应商通过资格审查和符合性审查，且此3家供应商投标产品品牌互不相同。该区财政局根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，认定该公司投诉事项缺乏事实依据和法律依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

法条贴士

《中华人民共和国政府采购法》第五十六条规定：

◆第五十六条 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条规定：

◆第二十九条 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：

(一)受理后发现投诉不符合法定受理条件；

(二)投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；

(三)投诉人捏造事实或者提供虚假材料；

(四)投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十一条、第二十条规定：

◆第十一条 采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

◆第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

《政府采购需求管理办法》第七条规定：

◆第七条 采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。

采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。

案例启示

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十一条等规定，科学合理确定采购需求是采购人的权利和职责。《政府采购需求管理办法》第七条等规定，采购需求应当符合采购项目特点和实际需要。政府采购活动中，确保供应商（产品或服务）有效竞争，并不意味着采购需求中的商务技术条件，必须为所有或者绝大多数市场主体均能满足。在不违反政府采购相关规定情形下，采购人可以根据项目实际自主确定采购需求中实质性要求和非实质性要求，并在评审条款中设置对应评审指标及分值。本案中采购人根据项目实际确定采购需求中实质性要求和非实质性要求，并在评审条款中设置对应评审指标及分值，没有违反政府采购相关规定。