Fordeling av roller, ansvar og myndighet m? harmonere med UiOs gjeldende styringsstruktur. All myndighet ved UiO er som utgangspunkt forankret hos universitetsstyret. Universitets- og h?yskolelovens § 9-1 nr 2 (lovdata.no) sl?r fast at:
Alle beslutninger ved institusjonen truffet av andre enn styret, treffes etter delegasjon fra styret og p? styrets ansvar.
F?lgende prinsipper gjelder for delegering av fullmakter utover i UiO-systemet:
- Rektor og universitetsdirekt?r er ansvarlig for forvaltning av UiOs virksomhet, p? styrets vegne. Sentralt niv? har todelt struktur, hvor rektor har s?rlig ansvar for faglig virksomhet og universitetsdirekt?r for administrasjon. P? underliggende niv?er er alt ansvar samlet i enhetlig ledelse, hos dekan/museumsdirekt?r, eller hhv. instituttleder.
- Fullmakter skal overf?res langs den formelle ledelseslinjen, dvs delegering m? skje til n?rmeste underordnede ledd, eksempelvis fra rektor til dekan. Den som f?r delegert fullmakt opptrer p? vegne av den som delegerer, og er dermed underlagt instruksjonsmyndighet og rapporteringsansvar til delegerende instans. N?r fullmakt eksempelvis delegeres fra rektor eller universitetsdirekt?r til dekan, er dekan ansvarlig overfor rektor, eller hhv. universitetsdirekt?r, for ? p?se at forvaltning skjer i tr?d med gjeldende styringspremisser.
- Delegering av myndighet betyr ikke at den som delegerer fraskriver seg ansvar og myndighet. Delegerende instans kan til enhver tid instruere underordnet instans om hvordan en sak skal avgj?res, og kan velge ? selv fatte vedtak i enkeltsaker. Den som delegerer myndighet kan ogs? til enhver tid tilbakekalle fullmakten, ev. legge inn begrensninger.
Universitetsstyret kan delegere myndighet til styrene p? fakultets/museumsniv? og har i utstrakt grad gjort det gjennom UiOs vedtatte normalreglement. Videredelegering fra fakult?re styringsorgan kan skje til kollegiale organer p? grunnenhetsniv?, blant annet gjennom fakultetenes/museenes lokale administrasjonsreglement. At myndighet delegeres til fakultetsstyret, og ev. videre til underliggende ledd, beskj?rer imidlertid ikke universitetsstyrets ansvar. Hvis det handles p? tvers av myndighetenes styringspremisser, kan universitetsstyret som UiOs ?verste organ stilles til ansvar, jf uhl § 9-1 nr 2 (lovdata.no). Underliggende ledd som f?r delegert myndighet er dermed forpliktet til ? sikre at saksbehandling og beslutninger skjer innenfor gjeldende rammevilk?r.
Formell rollefordeling mellom beslutningsmyndighet og administrativ st?tte er basert p? f?lgende forhold:
- Beslutningsmyndighet ligger hos den leder, ev. det organ, som har f?tt delegert beslutningsfullmakt.
- Det administrative apparatet har en underst?ttende rolle i l?pende forvaltning, utvikling, forberedelse og iverksetting av beslutningsmyndighetens vedtak.
Det betyr at sentrale administrative st?tteenheter ikke har instruksjonsmyndighet n?r det gjelder en beslutning som fattes innenfor fullmaktsrammen til linjeledere p? fakultets- og grunnenhetsniv?. Myndighet til ? ev. instruere ligger hos den som har gitt aktuell linjeleder delegert myndighet til ? beslutte i den aktuelle sak, og p? sentralt niv? er det rektor eller universitetsdirekt?r.
Det er utarbeidet en oversikt som beskriver fordelingen av myndighet og fullmakter delegert fra rektor og universitetsdirekt?r til avdelinger i Ledelse- og st?tteenheter (LOS). Oversikten viser hvem som har f?tt delegert fullmakt og myndighet, samt innhold og ansvarsomr?de.